澳門澳門澳門精準大全管理澳門澳門澳門精準大全講師 朱學昌——

加快構建開放型經濟新體制

市第(di)十二(er)次黨代會提出(chu)，加快(kuai)構建(jian)開(kai)放型(xing)(xing)(xing)經濟新體制，推(tui)動(dong)(dong)要素型(xing)(xing)(xing)開(kai)放向制度(du)型(xing)(xing)(xing)開(kai)放轉(zhuan)(zhuan)變。推(tui)動(dong)(dong)由商品(pin)和(he)要素流動(dong)(dong)型(xing)(xing)(xing)開(kai)放向規(gui)則等制度(du)型(xing)(xing)(xing)開(kai)放轉(zhuan)(zhuan)變，是以習近(jin)平同志為核心的黨中央建(jian)設更(geng)高水(shui)平開(kai)放型(xing)(xing)(xing)經濟新體制的重大決策部署。主動(dong)(dong)做(zuo)好制度(du)型(xing)(xing)(xing)開(kai)放，不斷增強規(gui)則意識，積極參與創新國(guo)際規(gui)則，才能贏得更(geng)大的發(fa)展主動(dong)(dong)權。

制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)創(chuang)(chuang)新推(tui)動構筑高(gao)水平開放(fang)平臺是(shi)(shi)核心。制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)創(chuang)(chuang)新是(shi)(shi)新時代全(quan)面深化改革(ge)開放(fang)的(de)(de)必然要(yao)(yao)求，也是(shi)(shi)天津把握(wo)戰略機(ji)遇的(de)(de)重要(yao)(yao)途徑。天津自(zi)貿試(shi)驗區(qu)作為國(guo)家制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)創(chuang)(chuang)新試(shi)驗田，積極為國(guo)家試(shi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，為區(qu)域謀發(fa)展(zhan)。天津突出制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)集成(cheng)創(chuang)(chuang)新，在(zai)推(tui)進投資(zi)貿易便利化改革(ge)和金(jin)融(rong)開放(fang)創(chuang)(chuang)新等(deng)領域取得顯(xian)著成(cheng)果，38項(xiang)試(shi)點(dian)經驗和實踐案例在(zai)全(quan)國(guo)復(fu)制(zhi)(zhi)(zhi)推(tui)廣，首創(chuang)(chuang)五位(wei)一(yi)體供應鏈金(jin)融(rong)創(chuang)(chuang)新體系，率先(xian)(xian)開展(zhan)多項(xiang)融(rong)資(zi)租(zu)(zu)賃(lin)創(chuang)(chuang)新舉措和業務模(mo)式。立足(zu)新發(fa)展(zhan)階段，應充(chong)分發(fa)揮先(xian)(xian)行先(xian)(xian)試(shi)的(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)優(you)勢，推(tui)動在(zai)融(rong)資(zi)租(zu)(zu)賃(lin)、商業保理等(deng)優(you)勢領域的(de)(de)國(guo)際規則治理。

法(fa)(fa)治(zhi)監管(guan)促進形成高(gao)效(xiao)率營(ying)商環(huan)(huan)(huan)境是保障。習近(jin)平總書(shu)記強(qiang)(qiang)調，要“持續打造市場(chang)化(hua)(hua)、法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)化(hua)(hua)、國(guo)際(ji)化(hua)(hua)營(ying)商環(huan)(huan)(huan)境”“加快形成與國(guo)際(ji)投資(zi)、貿易通行規(gui)則(ze)相銜接的(de)基本制(zhi)(zhi)度(du)體系(xi)和監管(guan)模式”。天津積極推進“一制(zhi)(zhi)三化(hua)(hua)”改革，取得(de)多項具有(you)天津特色的(de)制(zhi)(zhi)度(du)創(chuang)新成果，建設全(quan)領域全(quan)鏈(lian)條一體化(hua)(hua)法(fa)(fa)治(zhi)平臺，提(ti)出“五環(huan)(huan)(huan)相扣(kou)”的(de)事(shi)中(zhong)事(shi)后監管(guan)體系(xi)和航空產業全(quan)鏈(lian)條集群監管(guan)模式。對標(biao)國(guo)際(ji)先進規(gui)則(ze)，應著(zhu)力加強(qiang)(qiang)貿易投資(zi)領域的(de)監管(guan)改革，壓減外(wai)商投資(zi)準入(ru)負面(mian)清(qing)單，推動數字營(ying)商環(huan)(huan)(huan)境便利化(hua)(hua)。

創新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)助(zhu)力(li)打造(zao)高質(zhi)量服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)貿(mao)易(yi)(yi)是支柱。習近平(ping)總書記(ji)高度(du)(du)重視服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)貿(mao)易(yi)(yi)在構建新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)中的(de)重要作用，強(qiang)調要“加強(qiang)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)領(ling)域規則建設”。天津注重創新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)貿(mao)易(yi)(yi)，出臺《天津市全面(mian)深化(hua)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)貿(mao)易(yi)(yi)創新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)試點(dian)實施(shi)方案》，積極推動服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)貿(mao)易(yi)(yi)發(fa)展(zhan)(zhan)。落(luo)實高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)，應依(yi)托“一基地三區(qu)”建設，加強(qiang)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)貿(mao)易(yi)(yi)體制機制改革，推動先進(jin)制造(zao)業(ye)與生產性(xing)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)深度(du)(du)融(rong)合，打造(zao)科技、人(ren)才(cai)、金(jin)融(rong)等各(ge)類資源集聚的(de)兩業(ye)融(rong)合生態系統(tong)，積極參(can)與和引領(ling)在研發(fa)、物流、金(jin)融(rong)和信(xin)息等領(ling)域的(de)國際規則制定。

制(zhi)度(du)自信引領建設高(gao)(gao)標準(zhun)(zhun)市(shi)(shi)(shi)場(chang)體系(xi)是基礎。以(yi)習近平新時代中國(guo)(guo)(guo)特色社會主義思(si)想為(wei)指導，我市(shi)(shi)(shi)出臺《天(tian)津市(shi)(shi)(shi)構建高(gao)(gao)標準(zhun)(zhun)市(shi)(shi)(shi)場(chang)體系(xi)若干措施(shi)》，夯實市(shi)(shi)(shi)場(chang)體系(xi)基本制(zhi)度(du)，推進高(gao)(gao)標準(zhun)(zhun)市(shi)(shi)(shi)場(chang)開放，積極融入(ru)全(quan)國(guo)(guo)(guo)統一大市(shi)(shi)(shi)場(chang)。構建高(gao)(gao)標準(zhun)(zhun)市(shi)(shi)(shi)場(chang)體系(xi)，應增(zeng)強(qiang)自貿(mao)區輻射功能，推動區域要素市(shi)(shi)(shi)場(chang)一體化改革，切(qie)實強(qiang)化制(zhi)度(du)意(yi)識(shi)，加快轉(zhuan)變政府職能，推進市(shi)(shi)(shi)場(chang)提質增(zeng)效(xiao)，從制(zhi)度(du)層(ceng)面保障生產、分配(pei)、流(liu)通和消(xiao)費各環(huan)節(jie)暢(chang)通循(xun)環(huan)，打造國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)大循(xun)環(huan)的重要節(jie)點(dian)、國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)國(guo)(guo)(guo)際雙循(xun)環(huan)的戰略支點(dian)。